建筑資質告知承諾制審批流程有哪些?
發布時間:2019-08-31瀏覽:
建筑資質告知承諾制審批流程有哪些?
我們知道“放管服”改革是目前建筑行業的重要改革之一,而建筑資質告知承諾制更是為了深入推進建筑業“放管服”改革,而實行建筑資質告知承諾制的總體思路就是 圍繞“減少審批環節、提高審批效能、服務企業發展”。
什么是告知承諾制度?
所謂告知承諾制是指建筑企業申報資質時,有關部門會一次性告知所有企業辦理資質的條件,并且企業做出滿足條件的承諾,在此之后,主管部門將自行比對信息直接通過審批程序。通過這種方式,事實審批已經變成了形式審批,流程簡化,門檻降低,資質辦理難度也大大降低。
建筑資質告知承諾的基本方式為:由申請人提出資質行政審批申請,行政審批機關一次性告知其條件,申請人以書面形式承諾符合審批條件,行政審批機關根據申請人承諾做出審批決定。
告知承諾制下,建筑資質會貶值嗎?
許多建筑公司都感到困惑,在這種寬松的審批程序下,會不會使建筑業會變得更加混亂?更重要的是,建筑資質證書會不會變得沒有價值,面臨貶值的問題。答案是不會的,最明顯的例子是,從今年公布的資質審批過審清單中,建筑資質的通過率很低。
事實上,在“告知承諾制”下,核查更嚴格了!
傳統的建筑資質申請需要經過一系列的流程和步驟,建筑資質告知承諾制也需要企業經過一定的申請步驟和流程,可以分為申請、受理、審批、公示、公告、核查6個步驟。而和傳統的審批模式相比,建筑資質告知承諾制實際上是簡化了審批手續,由原來的實質性審查變為形式性審查。
告知承諾審批流程
申請。申報企業可通過建設工程企業資質申報軟件或登錄省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統,以告知承諾方式申請資質,按相關提示在網上填報申報信息,自動生成《建筑業企業資質申請表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。
受理。我部行政審批集中受理辦公室接收申報企業告知承諾申請,并出具受理單。
審批。我部依據申報企業提交的告知承諾申請及全國建筑市場監管公共服務平臺有關信息直接辦理資質審批手續,提出審批意見。
公示。審批意見通過我部和省級住房和城鄉建設主管部門門戶網站政務服務系統等渠道公示,公示期10個工作日,接受社會各界監督。
公告。對公示期間未收到舉報的,我部在門戶網站向社會公告,頒發資質證書。
核查。公告后12個月內,由我部建筑市場監管司、省級住房和城鄉建設主管部門及相關專家組成核查組,對涉及的企業業績全部實地核查,重點檢查企業業績指標是否符合要求。
同時在建筑資質告知承諾制改革后,監督管理方式也要變化,不符合要求的會并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起3年內不得申請該項資質。
建筑企業的資質證書會不會貶值
1、事前核查資質變為事后核查資質
在傳統的資質審批中,事前核查非常麻煩,放管服政策之后,申請、受理、審批、公示和公告流程一體化,企業只需提交在申請資質時提交承諾書,其余流程是由主管部門直接辦理,幾乎不會涉及資質核查的相關事宜。
資質審決定公示之后才進行真正的核查環節,主管部門在發布批準決定后的6個月內派出專家小組進行實地考察,如果發現虛假信息,則企業會被列入黑名單。
2、重視審批,寬于監管變為寬進嚴管
在傳統的審批模式中,企業取得資質后,基本可以高枕無憂,告知承諾制實施后,雖然辦理流程簡化,但后續監督是全方位的。
3、一查定義到長期監督
在傳統模式中,主管部門僅在資質審批過程中對其進行一次檢查,后續問題不會進行跟進,告知承諾制的實施,監督是一個長期的、動態的過程,違規信息將隨時會被發現。
4、業績考核方法:實地考察+四庫一平臺
在現場核查中,重要的是核查企業的業績是否符合承諾函中的標準,對于大多數建筑公司而言,人員和業績都是弱點,是最容易造假的,實地核查加上四庫一平臺的監管,提供虛假信息的企業很容易被查到。
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